За прошедшее полугодие текущего года в Государственном автономном учреждении «Североуральский психоневрологический интернат» (ГАУ «Североуральский ПНИ») складывались непростые отношения между работниками и руководством интерната. Обращения профсоюзной организации, личные встречи и беседы с директором Борисовым А.П. результатов не давали. В декабре 2018 года от работников ГАУ «Североуральский ПНИ» в Свердловский областной комитет профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации поступила коллективная жалоба от работников интерната о нарушениях трудового законодательства. Правовым инспектором труда Свердловского обкома Профсоюза Будковой Н.В. по коллективной жалобе была проведена проверка с выездом на место. В ходе проверки факты нарушения норм и требований трудового законодательства Российской Федерации в интернате подтвердились, на имя директора выписано представление об устранении нарушений. На основании ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель обязан в недельный срок рассмотреть представление и устранить выявленные нарушения. Однако Борисов А.П. не принял к исполнению представление профсоюза и нарушения не устранил.

    

Чтобы принудить руководство интерната исполнить данное представление и устранить выявленные нарушения профсоюзная организация обратилась в прокуратуру г. Североуральска и Государственную инспекцию труда Свердловской области. Проведенные проверки контролирующими органами подтвердили факты нарушения в ГАУ «Североуральский ПНИ». Директору интерната выданы обязательные для исполнения представления и предписания об устранении нарушений трудового законодательства. Однако и эти меры не изменили ситуацию. В ответ директор интерната лишь отписался от законных актов, а нарушения не устранил. В итоге ни прокуратура, ни инспекция труда не приняли соответствующих мер административного воздействия и не принудили директора ГАУ «Североуральский ПНИ» к соблюдению Трудового кодекса Российской Федерации.

В результате профсоюзная организация была вынуждена отстаивать права и интересы членов профсоюза в суде.

         

По заявлению лифтера ГАУ «Североуральский ПНИ» Надежды К. было подготовлено и передано обращение в суд с жалобой о привлечении её к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Приказом от 10.09.2018 г. ей вменялись в вину сбор и накапливание пищевых отходов в лифте. 

Представители Свердловского обкома Профсоюза подготовили исковое заявление по данному факту и в суде представляли её интересы. В судебном заседании представитель работодателя указывала на выявленные Роспотребнадзором нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства. Однако лифтер не была ознакомлена с данными результатами проверки, пищевые отходы в лифте не накапливала и не хранила. Также Надежда К. пояснила суду, что директор ГАУ «Североуральский ПНИ» Борисов А.П. требовал от неё увольнения по собственному желанию. В результате конфликта с директором интерната у лифтера произошел гипертонический криз, ей на рабочее место вызвали «скорую помощь», после чего она месяц находилась на лечении.

Представленные ответчиком в суд документы не доказали факт ненадлежащего исполнения (неисполнения) истцом возложенных на нее обязанностей, её вина также не была доказана. Решением суда приказ директора ГАУ «Североуральский ПНИ» от 10.09.2018 г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности лифтера» признан незаконным. Дисциплинарное взыскание в виде выговора отменено, с интерната взыскана компенсация морального вреда в пользу истца. 

В ГАУ «Североуральский ПНИ» 24.12.2018 г. были уволены по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ 4 (четыре) санитара. При юридической поддержке Свердловского обкома Профсоюза работники обратились в суд. В суде было заявлено, что работодателем при увольнении нарушены права работников и нормы Трудового кодекса РФ. Увольняя санитаров, директор рассчитывал только на снижение размера их заработной платы без изменения фактических условий труда. 

За два месяца до увольнения работникам были вручены уведомления об изменении существенных условий трудового договора, согласно тексту которых им предложено на основании ст. 72 Трудового кодекса РФ подписать дополнительное соглашение к трудовому договору: изменить наименование профессии с профессии «санитар» на профессию «охранник медицинской службы», уменьшить размер оклада, отменить доплату за особые условия труда, отменить дополнительный оплачиваемый отпуск. Помимо этого работникам не были предложены имеющиеся вакантные должности (ст. 180 ТК РФ).

Судом сделан вывод, что работодателем фактически лишь изменено штатное расписание, исключены должности санитаров, одновременно введены должности охранников. Изменение штатного расписания с ликвидацией одних должностей и созданием других свидетельствует о сокращении занимаемой работниками должности, а не об изменении существенных условий трудового договора. Доказывая незаконные действия работодателя, его представитель не смогла представить в суд доказательства, подтверждающие изменение организационных или технологических условий труда санитаров.

Решением суда от 05.03.2019 г. приказы от 24.12.2018 г. о прекращении (расторжении) трудовых договоров с санитарами признаны незаконными, работники восстановлены на работе в прежней должности. Также с работодателя взыскана заработная плата за время вынужденного прогула санитаров и компенсация морального вреда в пользу каждого работника. Решение суда подлежало немедленному исполнению.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ приказом директора ГАУ «Североуральский ПНИ» от 21.01.2019 г. была уволена психолог Екатерина И. На момент увольнения работник-член профсоюза находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и являлась председателем первичной профсоюзной организации ГАУ «Североуральский ПНИ». Также при увольнении Екатерины И. работодателем не была соблюдена процедура, предусмотренная ст. 374 ТК РФ регламентирующая гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы. Кроме того, ей не предлагались имеющиеся у работодателя вакансии, чем нарушены требования ст. 74 ТК РФ. 

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено нарушение трудовых прав работника со стороны работодателя. В результате судом принято решение от 20.03.2019 г., согласно которому приказ директора от 21.01.2019 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с психологом признан незаконным. С 20.01.2019 г. она восстановлена в должности, в её пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Решение подлежало немедленному исполнению работодателем.

Фельдшер и санитарка ГАУ «Североуральский ПНИ» были уволены на основании приказа директора от 31.01.2019 г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считая увольнение незаконным, они совместно с представителями Свердловского обкома Профсоюза обратились в суд с исковыми заявлениями.

Суд пришел к выводу, что проводя процедуру сокращения, работодателем нарушен рад требований Трудового кодекса РФ:

- не соблюдено преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников – санитарка воспитывала малолетнего ребенка и являлась единственным кормильцем в семье (ст. 179 ТК РФ), работодатель предлагал работникам не все имеющиеся в учреждении вакансии (ст. 180 ТК РФ), не был соблюден порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ).

В результате рассмотрения дела судом увольнение фельдшера и санитарки признано незаконным. Обе работницы восстановлены в должностях, им выплачена заработная плата за вынужденный прогул и компенсация морального вреда. Данное решение суда от 03.04.2019 г. работодателем было немедленно исполнено.

Директор ГАУ «Североуральский ПНИ» Борисов А.П., вмешиваясь в работу первичной профсоюзной организации и желая хоть как-то навредить профкому, попытался оспорить в суде протокол избрания председателя первичной профсоюзной организации ГАУ «Североуральский ПНИ». Попытка директора закончилась неудачей. В суде представитель работодателя не смогла найти доводы, послужившие основанием предъявления исковых требований. В результате за отсутствием аргументированных претензий к профсоюзной организации директор интерната был вынужден отказаться от исковых требований. Определением суда от 22.03.2919 г. отказ от иска принят судом и производство по гражданскому иску ГАУ «Североуральский ПНИ» к первичной профсоюзной организации о признании недействительным (незаконным) протокола профсоюзного собрания от 25.09.2018 г. по выбору председателя первичной профсоюзной организации прекращено.

Свердловским обкомом Профсоюза была подготовлена и направлена информация в Министерство социальной политики о нарушениях трудового законодательства директором ГАУ «Североуральский ПНИ», ущемлениях прав работников и о вступивших в законную силу решениях суда. Также в соответствии со ст. 195 Трудового кодекса РФ обращение содержало просьбу о привлечении к дисциплинарной ответственности директора Борисова А.П. за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора. В мае 2019 года состоялась встреча председателя Свердловского обкома Профсоюза Тулумана С.А. и Министра социальной политики Свердловской области Злоказова А.В. На встрече обсудили сложившуюся ситуацию. Министр сообщил, что в связи с окончанием трудового контракта, заключенного между Министерством и Борисовым А.П., привлечь последнего к дисциплинарной ответственности не представлялось возможным. 

С августа 2019 года директором Государственного автономного учреждения «Североуральский психоневрологический интернат»  назначен Федоров В.Ю. Со стороны Свердловского областного комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации выражается надежда на то, что вновь назначенный руководитель интерната разберется в сложившейся ситуации, начнет работу с конструктивного диалога с профсоюзом и соблюдения норм трудового законодательства в вверенном ему учреждении.