Профсоюзы поддерживают борьбу с нелегальной занятостью
Правительство России в первой декаде мая приняло план мероприятий по противодействию нелегальной занятости на 2025-2027 годы. Он утвержден распоряжением от 08.05.2025 № 1166-р.
Нелегальная занятость – то есть неоформление имеющихся трудовых отношений – приводит к снижению социальной защищенности работников и недобросовестной конкуренции за труд. Отказываясь от оформления трудовых отношений, работодатели снимают с себя ответственность за безопасность работника, а периоды работы без оформления не позволяют сформировать пенсионный стаж.
Цель плана мероприятий по противодействию нелегальной занятости – создать такие условия на рынке труда, которые позволят работающим гражданам пользоваться всеми предусмотренными социальными гарантиями – отпусками, больничными, выплатами в связи с рождением ребенка и т.д.
В рамках этого документа предусмотрен набор мероприятий по выявлению и пресечению фактов неоформления трудовых отношений или подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Большой блок работы посвящен профилактике нелегальной занятости.
Одна из важнейших задач плана – предупреждение ситуаций, когда гражданин по тем или иным причинам вынужден соглашаться на работу без надлежащего оформления. Для этого будет вестись анализ практик недопущения подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, тиражирование лучших региональных решений, мониторинг срабатывания индикаторов риска, продолжится работа межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости.
Еще одно важное направление – совершенствование мер поддержки трудоустройства. Для этого регионы будут анализировать, какие группы граждан чаще сталкиваются с трудностями в поиске работы и донастраивать существующие инструменты с учетом потребностей тех или иных групп соискателей.
Контроль за реализацией плана на федеральном уровне будет осуществлять Минтруд России. В задачи Роструда войдет контроль за деятельностью региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости.
Оценки масштабов теневой занятости в России в 2024 году варьируются примерно от 6,5 млн (Минтруд) до почти 16 млн человек (Росстат), что связано с разными методологиями подсчета и критериями определения теневой занятости. Минтруд ориентируется на лиц с доходами без официального подтверждения, а Росстат учитывает более широкий спектр неформально занятых, включая самозанятых и сотрудников ИП без регистрации юрлица.
По данным Роструда, за 2022–2024 годы удалось легализовать свыше 2,2 млн трудовых отношений, а только в 2024 году – более 810 тыс. В I квартале 2025 года – уже 150 тыс. Новый план предполагает, что к этой работе подключатся и социальные службы, а также кадровые подразделения на местах.
Напомним, что в нашем регионе действует распоряжение Правительства Свердловской области от 10.02.2025 № 53-РП «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по противодействию нелегальной занятости на территории Свердловской области на 2025-2027 годы». Созданы Межведомственные комиссии по вопросам обеспечения занятости населения, противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате и нелегальной занятости в целом по области и на уровне муниципальных образований, в работе которых активное участие принимают представители профсоюзов.